土地招标、拍卖和拍卖是指土地出让的方式，主要包括招标、拍卖、挂牌和协议。土地招拍挂一般可以在和国土局合作的平台上查询。土地招标拍卖挂牌制度是全国土地资源出让、出售和收购制度的简称，特指国家在土地出让或出售程序中关于“招标、拍卖、挂牌”交易的政策或规定。
法律的主体性:土地资源招标拍卖挂牌制度是国家土地资源招标拍卖挂牌制度的简称，特指国家在土地出让或出售程序中招标拍卖挂牌的政策或规定。该办法作为我国经营性土地出让的指定方式，对规范土地市场、提高政府对城市土地的管理水平、促进房地产市场有序发展具有重要意义。土地拍卖和出让的工作程序。工作计划:制定拍卖前期工作计划，报中心领导及局领导审批。
3.发布拍卖公告:出让人应当在拍卖开始日前至少20日发布拍卖公告，公布拍卖出让土地的基本情况、拍卖时间和地点。4.拍卖文件出售:在拍卖公告规定的时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。5.组织现场踏勘:组织有意竞买人对拟出让地块进行现场踏勘和答疑。6.竞买申请受理:在拍卖公告规定的时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照复印件、房地产开发资质证书(另有规定的除外)、法定代表人身份证复印件(或授权委托书、委托代理人身份证复印件)申请竞买，并缴纳竞买保证金。
中华人民共和国国土资源部令(第11号)《国有土地使用权招标拍卖挂牌出让规定》已经2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过，现予发布，自2002年7月1日起施行。田凤山部长(盖章)国有土地使用权招标拍卖挂牌出让规定二○○二年五月九日第一条为了规范国有土地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本规定。
本规定所称国有土地使用权招标出让，是指市、县人民政府土地行政主管部门(以下简称出让方)发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权竞买，并根据竞买结果确定土地使用者的行为。本规定所称拍卖出让国有土地使用权，是指让人发布拍卖公告，竞买人在规定的时间、地点进行公开竞价，并根据竞价结果确定土地使用者的行为。
